11月21日
《學(xué)習(xí)時報》頭版頭條刊發(fā)
云南省委書記王寧
署名文章
《用黨的二十大精神統(tǒng)一思想指引行動
團結(jié)奮斗譜寫好中國夢的云南篇章》
全文如下
黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進的大會，取得了十分重要的政治成果、理論成果和實踐成果，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，引導(dǎo)全省廣大黨員干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，為譜寫好中國夢的云南篇章而團結(jié)奮斗。
就云南來看，在習(xí)近平總書記親切關(guān)懷下，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，全省88個貧困縣摘帽，8502個貧困村出列，933萬農(nóng)村貧困人口脫貧，11個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧，實現(xiàn)第二次“一步跨千年”。全省經(jīng)濟總量從2012年的1.1萬億元增長到2021年的2.71萬億元，全國排位從第24位上升到第18位。今年前三季度，經(jīng)濟同比增長3.8%，在全國排位再提升1位、居第17位。這些成就是新時代10年偉大變革在邊疆民族地區(qū)的生動縮影。
新時代10年黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，云南經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大變化，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到“習(xí)近平總書記有號令、黨中央有部署，云南見行動”。
加快補齊發(fā)展的短板。一是補產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。黨的二十大報告對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出部署。云南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低。我們將聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，優(yōu)化完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策，進一步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。二是補基礎(chǔ)設(shè)施的短板。黨的二十大報告提出要構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。近年來，我們通過大抓“五網(wǎng)”建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約問題得到有效緩解，但交通、水利、能源等短板仍然突出。我們將制定實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。三是補鄉(xiāng)村振興的短板。黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。對云南來說，更是如此。我們將大力實施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，千方百計增加農(nóng)民收入，讓老百姓過上更好日子。四是補城鎮(zhèn)化的短板。黨的二十大報告提出要深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。云南城鎮(zhèn)化率僅為51%、比全國平均水平低13個百分點。我們將抓住機遇，大力推進昆明“強省會”行動和“百縣千鎮(zhèn)提質(zhì)”工程，大力實施城市更新行動，推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。五是補基本公共服務(wù)的短板。黨的二十大報告把推進共同富裕放在了重中之重的位置。當(dāng)前，云南的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、住房保障等方面還有不少短板。我們將制定實施基本公共服務(wù)提升三年行動，加快補齊短板，不斷提高人民生活品質(zhì)。
著力提升工作弱項。一是深化改革。黨的二十大報告提出要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)濟要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，沒有良好的營商環(huán)境不行。我們將進一步加大改革力度，大抓營商環(huán)境建設(shè)，解決體制機制深層次問題，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力。二是擴大開放。黨的二十大報告強調(diào)要推進高水平對外開放。當(dāng)前，云南開放水平還不高，區(qū)位優(yōu)勢尚未真正轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢。我們將解放思想，大膽創(chuàng)新，采取一系列突破性舉措，以大視野謀劃大開放，以大開放促進大發(fā)展。三是大抓科技創(chuàng)新。黨的二十大報告指出科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力。云南具有豐富的科教資源，但科技創(chuàng)新能力還不足。我們將大抓科技創(chuàng)新，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，扎扎實實走出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子來。四是辦好人民滿意的教育。黨的二十大報告對辦好人民滿意的教育提出明確要求。云南的教育水平總體滯后，與發(fā)達地區(qū)差距較大。我們將謀劃實施好教育事業(yè)提升三年行動，進一步加大對教育的投入，把教育辦好、讓人民滿意。五是抓好人才工作。黨的二十大報告強調(diào)要深入實施人才強國戰(zhàn)略。云南人才總量不足，高層次人才匱乏。我們將打好政策、待遇、考核、激勵等“組合拳”，創(chuàng)造人才發(fā)展的最好環(huán)境、最優(yōu)生態(tài)，培養(yǎng)集聚各方面優(yōu)秀人才。
充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢。一是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。黨的二十大報告提出要推動西部大開發(fā)形成新格局，加快建設(shè)西部陸海新通道。云南是“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯點，是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡。我們將把握機遇，在通道、物流、貿(mào)易等方面加強研究和謀劃、抓實工作，全面提升對周邊國家的輻射力、帶動力、影響力。二是充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢。黨的二十大報告提出要深入推進能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。云南水能資源蘊藏量達1億千瓦，其中水電就有近8000萬千瓦。我們將加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，建設(shè)“風(fēng)光水儲”多能互補基地，提升碳匯能力，打造綠色能源強省。三是充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。黨的二十大報告提出要提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。云南被譽為“有色金屬王國”，有54種礦產(chǎn)保有儲量居全國前10位，錫、銦礦儲量居全國第1位，稀貴金屬產(chǎn)量位居全球前列。我們將開發(fā)好礦產(chǎn)資源，實施好戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源找礦行動，與東南亞國家加強合作，提升資源儲備能力。四是充分發(fā)揮高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。黨的二十大報告對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出明確要求。云南具有得天獨厚的氣候環(huán)境和豐富多樣的物種資源，茶葉、鮮切花、天然橡膠、咖啡、核桃、澳洲堅果、中藥材種植面積和產(chǎn)量居全國第1位。我們將按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的思路，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動，做強高原特色農(nóng)業(yè)。五是充分發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢。黨的二十大報告提出要推進文化和旅游深度融合發(fā)展。云南處處好山、好水、好生態(tài)，今年以來旅游業(yè)持續(xù)恢復(fù)。我們將大力推進旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，全面提升質(zhì)量和效益，努力成為引領(lǐng)全國旅游發(fā)展創(chuàng)新的一面旗幟。六是充分發(fā)揮勞動力優(yōu)勢。黨的二十大報告提出要構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。云南勞動力資源豐富，每年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過1500萬人。我們將深化與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈合作，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移文章，吸引更多大企業(yè)、好企業(yè)投資云南。
確保社會安全穩(wěn)定。一是確保國家安全。黨的二十大報告指出國家安全是民族復(fù)興的根基。云南邊境線長，處于維護邊境安全、國家安全的最前沿。我們將牢記“國之大者”，全力抓好強邊固防各項工作，堅決維護國家利益和邊境安全穩(wěn)定，守好祖國西南大門。二是確保經(jīng)濟安全。黨的二十大報告提出要強化經(jīng)濟、金融等安全保障體系建設(shè)。我們將加快完善經(jīng)濟安全防控機制，打好防風(fēng)化債主動戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。三是確保民族團結(jié)、宗教和順。黨的二十大報告對做好民族和宗教工作都有新的部署和要求。云南的民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織。我們將以鑄牢中華民族共同體意識為主線，實施民族團結(jié)進步全域創(chuàng)建行動，積極穩(wěn)妥做好宗教工作，努力把云南建設(shè)成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)。四是確保意識形態(tài)安全。黨的二十大報告把意識形態(tài)安全擺在了突出位置。我們將牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，堅持底線思維，發(fā)揚斗爭精神，堅決守住意識形態(tài)安全防線。五是確保社會穩(wěn)定。黨的二十大報告指出社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。我們將加大普法宣傳力度，抓好基層社會治理、矛盾糾紛排查化解等重點工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
抓好干部隊伍。加強實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高各級干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，增強防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，建設(shè)一支堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。
抓好基層組織。推進黨建引領(lǐng)基層治理，建強村（社區(qū)）黨支部書記隊伍，加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，大力推進作風(fēng)革命、效能革命，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，引導(dǎo)各級干部把心思和精力用在下基層、抓落實和研究解決問題上，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為黨員干部的鮮明特質(zhì)。
抓好反腐敗斗爭。堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，深化突出問題專項整治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
抓好政治生態(tài)。堅決肅清余毒影響，以案促改，建章立制，建設(shè)像自然生態(tài)一樣山清水秀的政治生態(tài)。
旗幟指引方向，奮斗鑄就輝煌。我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，大力弘揚偉大建黨精神，真抓實干、團結(jié)奮斗，奮力譜寫好中國夢的云南篇章，以實際行動向黨和人民交出一份滿意的答卷。